作者简介：杨志玲，女，云南大理人，历史学博士，beat365手机中文官方教授、硕士生导师，主要从事思想政治教育、少数民族问题、党史党建等领域研究，主要讲授《中国近现代史纲要》等课程，主持完成国家级、省部级和其他专项课题多项，出版专著、编著7部，在《思想战线》《云南民族大学学报（哲学社会科学版）》《思想理论教育导刊》《毛泽东思想研究》《中央民族大学学报（哲学社会科学版）》等刊物发表论文30余篇。其中，专著《儒家道德文化在云南少数民族地区的传播与传承》（中国社会科学出版社2009年6月出版）荣获国家民委2010年民族问题研究优秀成果三等奖，专著《近代云南茶业经济研究》（人民出版社2009年12月出版）荣获云南省第十四次哲学社会科学优秀成果三等奖。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央围绕新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这一重大时代课题和科学实践主题,着眼中华民族伟大复兴的战略全局,放眼当今世界百年未有之大变局,明确提出中国共产党“四个伟大”的使命担当。而要进行好新时代的伟大斗争,扎实推进新时代伟大事业,实现中华民族复兴的伟大梦想,都要以加强党的建设这个伟大工程做保障。为此,中国共产党必然要进一步强化党的先进性和纯洁性,确保党成为永远充满生机和活力的马克思主义新型政党。可是,“党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题还没有得到根本性解决”。这客观上就要求我们党要勇于正视问题,推进自我革命斗争,继续加强新时代全面从严治党建设。党的十八大以来,习近平总书记在不同场合从全面深化改革、党的性质宗旨、党的品格优势、党的历史经验、党的建设要求、党在新时代的历史使命等方面,对中国共产党自我革命问题作出了一系列重要阐述。关于党自我革命的问题引起学术界极大和持续关注。
目前学术界关于党自我革命研究主要集中在内涵阐释和价值建构上。关于自我革命,学界认为,这是党对自我进行的全方位改造与完善,是一种高度政治自律和强烈忧患意识的集中反映。姚桓认为,党自我革命是党依据党章党规党法,为了保持自身的先进性和纯洁性,主动进行自我改造、自我提升、自我完善、自我调整。黄蓉生,方建认为,党自我革命是党以革命的气魄、革命的精神、革命的斗志、革命的智慧进行自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的全部实践活动。袁秉达认为,党自我革命是一种高尚的革命精神,一股巨大的政治勇气,一项超强的能力。这些表述深刻揭示了党自我革命完全是党这一政治主体加强自我建设的自觉自愿行为,对于探究党自我革命的动力提供了基础。整体来看,学术界对党自我革命动力问题还在进一步探讨中。比如,王纪臣,尚庆飞认为,党自我革命的内生动力来自马克思主义关于自我革命的思想和全心全意为人民服务的宗旨,外在压力来自跳出“历史周期率”、走好新时代、满足人民群众诉求。金民卿,黄薇认为,党自我革命渊源于马克思主义政党的本质属性,根植于党的初心和使命。胡洪彬主张,整合党自我革命的内驱力(理论引领、政治领导、制度规范、组织保障)和外驱力(人民群众),充分发挥合驱力(党同人民群众齐心协力)的作用。还有些文章从宏观上充分探讨了党自我革命主体的整体动因,对党自我革命的内外动力进行了探讨,如季冬晓,郑彬认为,党自身性质、光荣传统、政党现状产生是推动党自我革命的内生动力;防范执政危机、巩固执政地位是推动党自我革命的外在动力。这篇文章看到了主体自身是党自我革命的根本诱因,外部考验是客观要求。整体来说,目前学界关于党自我革命动力研究还主要是从宏观层面、从总体性的视角进行的研究。为进一步开展微观聚焦式的研究,特别是对党自我革命主体内外在因素同时发力同向发力的研究奠定了重要学术指向和研究基础。文章试图聚焦中国共产党这一自我革命主体,从历史传承、内在自觉、外在驱使方面进行分析,既找到党自我革命内在动力源的重要方面,也要理出外在动力源的驱动因素。深刻分析党自我革命动力源问题,既可明确党不断自我革命的重要抓手,也可为全面推进新时代党自我革命及长效机制构建提供理论指导。
一、新时代中国共产党的自我革命
党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央立足于中国特色社会主义已经进入新时代这一重大背景,高度重视并突出强调党的自我革命问题。习近平总书记指出,建党近百年来,中国共产党一直坚持勇于自我革命,坚持从严管党治党,这是党与生俱来的最鲜明政治品格;他也曾明确,中国共产党既能带领中国人民进行轰轰烈烈的社会革命,也能够进行持续不断的自我革命;他还在学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上重申:“勇于自我革命,从严管党治党,是我们党最鲜明的品格,全面从严治党永远在路上。”基于这些重要阐述,2019年6月他在主持中央政治局学习会时系统总结论述了党自我革命的完整内容。新时代条件下,化解“四大风险”,通过“四大考验”,成功应对新时代严峻挑战,完成“两个百年奋斗目标”,这都需要中国共产党人一直不断地推进自我革命来助力实现。
从祛除党组织肌体不健康因素来说,党自我革命就是党通过持续不断地聚焦问题净化自我,基于时代革新自我,创新发展提高和完善自我来解决党内突出问题和应对外部挑战,这是共产党人坚守初心,担负使命的锐利武器。从根本上来说,我们党是通过不断的自我革命来推动社会革命进行的,且又在领导和推动社会革命中实现和升华自我革命的。关于党自我革命动力源,必然会有内在来源和外在来源两部分。那么,推动我们党不断自我革命的动力源具体在哪里呢?习近平总书记曾郑重指出:“自我监督是世界性难题,是国家治理的哥德巴赫猜想。”纵览我们党近百年建设史,我们知道,中国共产党之所以能够一直保持自我革命,这根本不是偶发的自在行为,也不是凭空产生的天然素养,而是在不断地自我反省、自我修复、自我觉悟、自我超越中通过融合党内外一切有利因素之下逐渐产生发展起来的。党自我革命的内在动力源是优秀共产党员本身应该具备的优良品质,外在动力源是附着在党自身之上的在百年实践中逐渐形成的一系列制度机制。可以说,党自我革命内在动力源是保持党先进性和纯洁性的重要举措,是外部动力源的逻辑归依和精神支撑;党自我革命外在动力源则是一种制度机制硬约束和强制力的展现,是保障内在动力源真正落到实处的外在压力。党自我革命内在动力源的内驱与外在动力源的压力,天然地构成了一个双向驱动的党自我革命统一体。文中所谈党自我革命内在动力源是指党初心使命的精神指引作用发挥,党自我革命外在动力源是指党制度机制的惩戒保障作用发力,这两个方面又具体地历史地统一于我国社会革命实践活动之中。
二、新时代中国共产党自我革命的历史根源
“人民是历史的创造者,是我们的力量源泉。”勇于自我革命是我们党顺应民意体现民诉传承近百年的优良传统,是我们党永远扎根人民群众始终保持强大的政治优势。在我们党内正式提及自我革命课题,毛泽东同志是开创者,他曾用颇为形象的说法指出:“房子是应该经常打扫的,不打扫就会积满灰尘;脸是应该经常洗的,不洗也就会灰尘满面。”正是在这种强烈的自我革命精神驱动下,毛泽东同志不管面对什么样的党内外问题,都勇于坚守人民立场,推进党自我革命。延安整风运动彻底荡涤了党内错误思想;党的七届二中全会提出“两个务必”警示了党未来执政有可能要犯的错误;社会主义建设时期的“七千人大会”总结反思了党内的严重冒进倾向。改革开放以来,党的历代领导集体都继承发展了党不断自我革命的优良传统,并坚定发扬了这一强大政治优势。十一届三中全会后,党中央作出实施改革开放的伟大战略决策,突出强调抓好党的建设的重要性和推动党自我革命的必要性。世纪之交,党的第三代中央领导集体创造性地回答了党的建设问题,形成和提出了“三个代表”重要思想,深入地推进了党自我革命斗争,成功把中国特色社会主义事业全面推向了21世纪。进入新世纪新阶段,以胡锦涛同志为总书记的党中央着力加强党员干部队伍执政能力建设和党的先进性建设,接力推动党的自我革命,加强自我锻造,对在新世纪新阶段继续坚持和发展中国特色社会主义事业这一时代课题进行了不懈探索。
党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,全国上下同心聚力,解决了许多一直想解决而没有解决好的一些难题,办成了许多过去想办而一直没有办成的一些大事,之所以如此,就是因为我们党进行了深刻的自我革命锻造。我们党之所以能够提出开创新时代的新理念新思想新战略,出台一项项重大方针政策,推出卓有成效的诸多重大举措,推进事关全局的重大工作,就是因为我们党能够体现巨大的政治勇气和强烈的责任担当来推动党和国家的历史性变革。我们党之所以能够推动党和国家事业发生深层次的、根本性的变革,并取得全方位的、开创性的成就,就是因为我们党深刻把握住了新时代党自我革命的实践主题,不断深化和积极推动全面从严治党的伟大工程。一切成就的取得,从根本上说就是因为我们党始终从人民立场出发,坚持以人民为中心,不断把人民的意志化为党的意志,在党不断自我革命中推进我国社会革命。
纵观这近百年历史征程,在我们党的坚强领导下,中华民族迎来了从人民翻身做主站起来、改革开放富起来到开创新时代强起来的伟大飞跃。这期间,我们党始终奉行以人民为中心的鲜明价值取向,坚持不懈对自我进行纠偏正向与革新提高,从不回避自身各种问题与内在矛盾,直面其中的错误与不足,坚持做到内外双修,通过不断自我革命来实现新的自我超越。保持自我革命已经成为紧紧嵌入中国共产党人灵魂和精神的优良政治基因,这也是党顺应民意追求幸福生活、领导推动社会革命进步的客观要求。建党近百年,历经革命建设改革近百年奋斗征程的历史表明,我们党一直都是在不断地自我革命中来坚持推进社会革命的。中国特色社会主义走进新时代,自我革命必然还是党守好初心担起使命,成功推进中国特色社会主义事业进步的制胜法宝和成功秘诀,永远保持党的先进性纯洁性的强大原动力,永远保持党长盛不衰的锐利武器。
三、新时代中国共产党自我革命的思想基础
自我革命是客观事物主客体相统一的认知和实践过程,是刀刃指向自我、导向自身的完全革命。完成这样的革命实践,需要自我革命主体首先要具有高度的主观能动性,敢于直面自身问题,敢于进行自我斗争,时刻保持厘清是非、弄清对错的精神自觉和实践自觉。思想的深度决定行为的尺度。推进党自我革命,一定要加强精神层面引领。而明确共产党人的初心和使命是最好最有效的精神指引。树牢共产党人的初心使命,要求全党与陈旧思想、错误观念、腐朽庸俗的资产阶级文化等非马克思主义思想划清界限,坚决把好党员干部个人精神发展方向,树牢正确的价值指向。党自我革命精神,要从共产党人的初心使命中激发,具体要从党的政治本色、党的宗旨立场、党的理想信念、党的价值追求等方面来凝聚、开发、培育、厚植。
(一)源于坚守党的政治本色
讲政治是共产党人固守初心和肩负使命的基本前提和党性要求,是全体党员干部补钙壮骨改进完善自我的根本保证,是塑全党之魂、树自我革命勇气、强排毒杀菌能力的根本途径。“心中有信仰,脚下有力量。”只有旗帜鲜明讲政治,打牢共产党人的政治底色,保持共产党人的政治本色,才能更好地凝聚全党力量,激发全党奋进的动力。鲜明政治立场指明努力的方向,从而更好地涵养共产党员的初心使命。推进党自我革命必然需要鲜明政治方向的正确指引。
习近平同志多次强调,“全面从严治党,必须注重政治上的要求”“作为马克思主义政党,讲政治是突出的特点和优势”。“要以自我革命的政治勇气,着力解决党自身存在的突出问题”。而且,在习近平同志突出强调的“四个意识”当中,政治意识是首要的、根本的,居于统领性地位,从根本上说,其他三个意识都是对树牢政治意识的内涵延伸、内容深化和功能拓展。可见,讲政治是对党员干部的一种基本要求。搞好党自我革命,必然要求全体党员干部不断增强政治意识,以此来加强灵魂净化,牢记初心使命。
推进新时代党自我革命,要着力加强党的政治建设,增强党员干部“四个意识”,以深刻的内省和严肃的自察站稳政治立场;要自觉增强政治纪律和政治规矩意识,做到“两个维护”;要增强共产党人的正义感、是非观、原则性,守住政治底线,永做政治上的明白人;要严肃党内政治生活,经常性的清理打扫个人思想上的“灰尘”和“细菌”;要增强政治定力,坚决执行党的路线方针政策,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上站稳脚跟,绝不犯政治性错误。
(二)源于践行党的宗旨立场
价值取向是党员干部经过对不同价值观的比较内化,在处理各种矛盾、冲突、关系时所表现出来的个体价值立场、价值态度,是其人格结构中最核心的部分,具有唤醒个体、引领调节其行为的导航定向作用。中国共产党人的鲜明价值取向是为了人民一切,一切为了人民,为了一切人民,这是对共产党人初心使命的生动诠释。明确党员干部的价值取向,能有效激发党员干部的宗旨意识,坚守初心,牢记使命,树立正确的政绩观和权力观。
新时代党之所以敢于进行触及灵魂深处,动摇利益根本的自我革命,从根本上来说是由党的鲜明价值取向决定的。170多年前的《共产党宣言》指出:“无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。”这是对马克思主义政党立党之基的深刻揭示,确立了马克思主义政党的无私本性,使得为大多数人谋福利成了所有马克思主义政党的一种自我要求。习近平总书记曾深刻指出,党敢于自我革命是因为“除了国家、民族、人民的利益,没有任何自己的特殊利益。不谋私利才能谋根本、谋大利,……,才能从人民根本利益出发,检视自己,才能不掩饰缺点、不回避问题、不文过饰非”。这是中国共产党对马克思恩格斯当初建党立党的历史传承和现实回答,揭示出了中国共产党人的鲜明人民观。“治国有常,而利民为本”“一个政党,一个政权,其前途命运取决于人心向背”。回首百年党的奋斗史,党始终牢记,民心是最大的政治。中国共产党人始终牢记并坚持人民是历史创造者和推动者,服务群众、相信群众、联系群众、依靠群众,不忘立党初心,牢记历史使命,砥砺奋斗,努力前行。可以说,正是由于“党与人民风雨同舟、生死与共,始终保持血肉联系”,这更加坚定了党自我革命的决心,使得党在守初心担使命中成功战胜了建党百年、新中国成立70多年发展中的各种艰难险阻。正是由于以为人民服务作为党的鲜明价值取向,指明了党的初心和使命,保证了党自我革命的彻底性和全面性,使得我们党赢得了广大人民群众的热情拥护和有力支持,领导着全体中国人民夺取了一个又一个新胜利,取得了令全世界瞩目的辉煌成就。
党的十八大以来,习近平总书记多次强调,党在任何时候任何情况下都要始终站在人民群众的立场去考虑问题作出决定,都要始终铭记党为人民服务的宗旨。推进新时代党自我革命,全党上下必须牢记立党为公、执政为民的价值取向,向纵深处推进全面从严治党,彻底扫除一切消极腐败问题,始终保持党与人民同甘苦、共患难、同呼吸、共命运的政治本色;坚持人民主体地位不动摇,尊重人民群众首创精神,坚持一切工作问需于民、问计于民、问情于民,全面落实党的群众路线,牢牢树立向人民学习、拜人民为师的工作理念;坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋的一心一意为民谋利观,坚决落实以人民为中心的发展观,践行人民共享的发展理念,千方百计提高广大人民群众的福祉,不断增强人民群众的获得感幸福感,保证人民共享改革发展成果。
(三)源于坚持党的理想信念
在《共产党宣言》中,马克思恩格斯对未来人类社会进行了轮廓性描述,他们认为,未来人类社会“将是这样一个联合体,在那里,每个人的自由发展是一切人自由发展的条件”。这是马克思恩格斯对未来社会的理性设想与美好展望,也明确了所有马克思主义政党的最终奋斗目标。实现共产主义自然也就成了中国共产党人毕生追求的最高理想和奋斗目标。中国特色社会主义是实现共产主义社会过程中的阶段性目标,是当前中国共产党人的共同理想,它激励着全体中国共产党人要树牢共产主义远大理想,不忘初心,牢记使命,通过自我革命实现自我超越、自我完善、自我提高、自我革新。始终保持崇高的理想信念是保证中国共产党人永远牢记使命不变自身政治本色的根本性要求,是全体共产党人筑起高尚精神家园的核心和关键。理想信念是灯塔。点亮了共产党人的理想信念,将为新时代党自我革命指明奋斗方向,注入前进动力。
历史地看,保持崇高理想信念是共产党人一贯的精神追求。毛泽东同志曾将共产党人应该怀有的崇高理想信念形象地表述为:“它是站在海岸遥望海中已经看得见桅杆尖头的一只航船,它是立于高山之巅远看东方已见光芒四射喷薄欲出的一轮朝日,它是躁动于母腹中的快要成熟了的一个婴儿。”这是毛泽东同志对正处于困局之中的中国革命充满必胜信心的坚毅回答,是对共产党人应该树立的崇高理想信念进行的生动阐述。抱定了这样的理想信念,毛泽东同志坚决与党内错误倾向作斗争,勇于对全党严管严治,开展了思想建党尝试,开创了党自我革命先河。改革开放新时期,邓小平同志这样说:“过去我们党无论怎样弱小,无论遇到什么困难,一直有强大的战斗力,因为我们有马克思主义和共产主义的信念。”正是由于对保持崇高理想信念的重要性怀有清醒的认知,邓小平同志从一开始就把严肃党内政治生活作为重要抓手,定下继续推进党自我革命的“新规”,加强制度治党,着力培育全体党员干部的崇高理想信念。世纪之交,江泽民同志强调,全党“决不能对共产主义的理想、信念和道德有丝毫动摇”。这是江泽民同志对破除当时复杂国内外情势的有力回应,也是对全党要始终保持崇高理想信念才能开创未来的热切呼吁。明白理想信念一旦扭曲就会对个人及组织所产生巨大影响,江泽民同志继承发展了党自我革命思想,从保持党的先进性抓起,提出“三个代表”重要思想,进行“三讲”教育,坚决筑牢党员干部的思想堤坝。进入新世纪,面对新的世情国情党情,胡锦涛同志在2008年抗震救灾座谈会上指出:“共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想是中国共产党人的崇高追求和强大精神支柱,对理想信念坚贞不渝是我们党的强大政治优势。”他要求全体党员干部要树立崇高的理想信念。这是胡锦涛同志对全党要在新世纪开创中国特色社会主义新局面从精神层面作出的深刻诠释。正是由于更加明晰保持崇高理想信念于人于党的重要意义,胡锦涛同志从微观处来推进党自我革命,从增强党的执政能力抓起,形成科学发展观,在全党范围内进行先进性教育活动,以进一步提高党的先进性和纯洁性,增强党的战斗力凝聚力号召力。党的十八大以来,新一届党中央从自我革命破局起步,抓实党员干部培根塑魂工作。习近平总书记尤其重视党员干部理想信念教育工作,他形象地揭示到,“共产党人如果没有信仰没有理想,或信仰理想不坚定,精神上就会‘缺钙’,就会得‘软骨病’。”这是习近平总书记对党员干部始终保持崇高理想信念的重要性所进行的精辟阐释和有力概括。进入新时代,习近平总书记以全面从严治党为抓手,着力加强理想信念教育,带动党自我革命不断走向深入。可见,在崇高理想信念的驱动之下,全党不忘初心,肩负使命,有效推进自我革命,使得中国革命、建设、改革不断从胜利走向了新胜利。
推进新时代党自我革命,全党要始终保持崇高理想信念,必须要坚持马克思主义指导地位不动摇,把马克思主义理论作为每位党员干部的人生必修课,同时强化对马克思主义理论的学习,积极营造学习马列主义、毛泽东思想经典著作和中国特色社会主义理论体系重要理论成果的浓厚氛围;当前,必须要深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,充分掌握其核心要义和基本内容,深刻理解其中蕴含的马克思主义立场、观点、方法,用其武装头脑、指导实践、推动工作;必须要以严肃党内政治生活为抓手,用好“三会一课”制度、诫勉函询制度等,发挥好民主生活会、领导干部过双重组织生活、民主评议党员等制度作用;必须要将党的理想信念教育融入党员干部日常生活之中,形成党员干部理想信念培育的常态化提升机制。
(四)源于实现党的价值追求
“社会主义核心价值观承载着一个民族、一个国家的精神追求,体现着一个社会评判是非曲直的价值标准。”社会主义核心价值观是社会主义意识形态的本质体现,是凝聚全党全社会共识的思想基础,是激发党员干部守初心担使命的有效载体。社会主义核心价值观主要内容对构筑共产党员勇于自我革命的精神家园起着极大的导引作用。践行社会主义核心价值观是全体党员干部的基本价值追求,是对共产党员厚植自我革命精神家园的政治性要求。我们党的领导干部既是人民群众中的一员,又是全体党员干部中的“关键少数”,他们是党自我革命的主要推动者,是检验自我革命成效的“关键群体”。推进党自我革命,首先要领导干部率先垂范、带头实践、守住初心、牢记使命,产生以点带面的辐射带动作用。同时,也要强化全体党员干部对社会主义核心价值观的认同和遵守,他们是党勇于自我革命的强大支撑。推进党自我革命,也需要锤炼好9100多万名党员干部的党性修养和道德品质。
推进新时代党的自我革命,一定要树牢全党的社会主义核心价值观,尤其是党的领导干部这一“关键少数”,打牢新时代“四个伟大”党建工程的根基;要在全党深培厚植,并广泛践行社会主义核心价值观,以此来澄清社会生活中的是是非非,厘清不同的社会认知,鼓舞自我革命行为;要把社会主义核心价值观积极融入党的建设全过程,通过开展各式各样的社会实践活动,把社会主义核心价值观都铭刻于每位党员干部心中,扎根在灵魂深处,化为全体党员干部的一种情感认同和行为习惯;要扎实推进党风政风建设,大力弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁的价值准则,全面净化党内政治生态,积极发展健康的党内政治文化,涵养共产党人的良好精神家园;要加强对优秀共产党员先进事迹的推广与宣传,充分发挥榜样示范作用,营造见贤思齐、“比学赶超”的党内新风尚。
四、新时代中国共产党自我革命动力的制度保证
中国特色社会主义进入新时代,中国共产党面临的内外形势都发生了深刻而复杂的变化。着眼中华民族伟大复兴的战略全局,面对当今世界百年未有之大变局,求解新时代坚持和发展中国特色社会主义伟大事业的新局,中国共产党要始终走在时代前列,担当民族复兴的中流砥柱,应对各种风险和挑战,就要通过激发精神动力,强化以“自律”为主要特征的内生动力,形成推动党自我革命的内在动力,不断涵养党自我革命的内在动力源,使党的自我革命始终充盈不竭动力。从党自我革命的实践逻辑和历史经验看,内在性因素与外在性影响是始终相伴的,内在动力与外部动力是始终辩证存在的。从内在动力与外部动力相互作用的辩证关系看,对党的自我革命动力问题的探究,除了考察党自我革命的内在动力源外,还必须探究党自我革命的外部动力源问题。进一步把作为内在动力源的“自律”与作为外部动力源的“他律”一起律动起来,才能形成党自我革命的不竭动力。
实践证明,在不同的历史阶段和历史时期,我们党承担的历史责任是具体的历史的。党的自我革命,也是具体的历史的。推动党的自我革命的动力,也是具体的历史的。一般而言,推动社会革命的需要是党自我革命的根本外在动力。不同历史阶段和不同时期,社会革命的需要情况、社会革命的内容形式是不同的,但我们党推动社会革命的任何实践活动,最终都要具体地历史地落实在党员群体的实践活动中,体现在党员群体的担当中。毫无疑问,推动党的自我革命,没有一个个党员的“自我革命”,党的“自我革命”就难以体现、无法落实,就是抽象空洞的。因此,党的自我革命,最终必然要逻辑地真实地体现在党员群体自我革命的主体选择和主体塑造中,最终要具体体现在每一个党员的“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”上。从这个意义来说,党的自我革命在推动具体的社会革命的过程中,在转化和体现为党员自我革命的整个实践过程中都需要外部动力的推动。
在我们党长期执政的条件下,从党的自我革命和社会革命这“两个革命”的关系看,推动党的自我革命,把党的自我革命要求转化和体现在党员群体的“自我革命”品行塑造上,就要发挥党内监督体系和党内法规体系引导规范和惩戒保障的“他律”作用。通过发挥党内制度性力量,推动我们党的自我革命是重要手段,也是必要环节。从最终要体现在每一个党员“自我革命”品行塑造的党的“自我革命”要求看,只有充分发挥具有外部驱动功效的制度性力量,才能更好地激发全党自我革命的新动能。邓小平同志有一句关于制度重要性的经典论述,他说:“制度好可以使坏人无法任意横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面。”习近平总书记也多次强调:“党要管党、全面从严治党,靠什么管,凭什么治?就要靠严明纪律。”制度规约是指有效发挥制度的硬约束作用,以外部强制力的方式来规约和惩戒党员干部的“负行为”。靠“他律”作用发挥来形成党员干部自我革命的外部动力源,就要使制度硬约束的全面规范和强大惩戒作用得到彻底地激发。从这个角度看,党的自我革命的外部动力源培育,主要地应依靠党内法规制度建设的有力推动、党规党纪的严格落实、制度规约强化执行等方面的途径。
(一)党内法规制度建设的有力推动
党内法规制度是对我们党近百年实行严管严治的实践经验总结,以及对有关党的思想、组织、作风、纪律、规章等建设经验的凝练升华,是加强制度治党的根本载体和有效支撑,是推进自我革命的外生动力和重要保障。“加强党内法规制度建设是不断推进党自我革命的长远之策和根本之策,也是保证党长期执政和勇于自我革命的制度基础。”
党内法规制度是关乎党的事业全局的长远之策、根本之策、有效之举。党的十八大以来,党中央高度重视党内法规制度建设工作,以习近平同志为核心的党中央全力推进这项工作,把健全完善党内法规制度摆在了全党工作的突出位置,先后制定出台《中央八项规定》《中国共产党问责条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,修订完善《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》等等党规党纪。这使得党内法规制度建设日益健全完善。这些党内法规制度有效地支撑和推进了新时代党自我革命。
自我革命,是保证党永远充满活力永远充满战斗力不断突破自我、超越自我、净化自我、完善自我、提高自我的常态化措施。构建党自我革命长效机制,从根本上说就得靠形成一套健全完善的党内法规制度。保证新时代党自我革命实效性,就要按照党的十八届四中全会提出的“形成完善的党内法规体系”,以及2016年全国党内法规工作会议上提出的具体工作要求,深刻总结党的十八大以来全面从严治党的系列成功经验,并将之“进一步完善并上升为制度规定,以党内法规的形式固化下来”。还要对“现有的党内法规制度规定进行系统梳理,该修订的修订,该补充的补充,该新建的新建”,使得党自我革命更加有规可依、有章可循。总之,要坚持以问题为导向,加强顶层设计,立足党自我革命的实践活动,制定出尽可能多的精实管用的党内法规制度。
(二)强化制度执行
制度制定最终是为了有效改进工作。换句话说,只有把制度真正落到实处,才能有效体现出制度价值。“制度的威力在于针砭时弊,制度的生命在于不折不扣。”那些仅仅“贴在墙上”“写在书中”“编在册子里”的制度是没有任何效用的,只有得以严肃执行的制度,才会有生命力,有活力,有作用力。党自我革命必然要以真正执行起来的有效制度做支撑。推进新时代党自我革命,必然得让制度先转起来、动起来、活起来,提高制度执行力,坚持把制度优势有效转化为管党治党效能。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央特别重视制度执行力问题,以此来带动党自我革命。习近平总书记指出:“要强化制度执行,加强监督检查,确保出台一个就执行落实好一个。”“坚决维护制度的严肃性和权威性,使制度成为硬约束而不是‘橡皮筋’”。全党绝不能让本该严肃的制度沦为唬人的“纸老虎”和形同虚设的“稻草人”。有效的制度执行,让铁规充分发力,让禁令虎虎生威,都保证着党自我革命不断走向深入。
推进新时代党自我革命,要按照习近平总书记有关增强制度执行力的重要指示精神,全面抓好制度有效执行。全党要坚持用制度去管权管事管人,对制度违反者坚决零容忍,对制度破坏者坚决做到发现一起查处一起,绝不姑息,杜绝“破窗效应”;要完善制度执行不力责任追究机制,加大事前防控事中督查事后惩戒力度,切实解决制度执行上的“宽松软”问题;要通过创新完善制度机制,及时补齐制度短板,增强制度覆盖的周延性。
总之,历史地看,党自我革命是为了满足民意顺应时代潮流更好地适应并推动社会革命。近百年党的奋斗史,党始终坚持从精神指引和制度规约两大主要方面中去找寻推进自我革命的动力源。正是由于这一次次的深刻自我革命,一次次的自我超越,才保证了党能够一次次地化险为夷,一次次地转危为安。党的十八大以来,中国特色社会主义已经进入新时代,“四大风险”和“四大考验”还在,我们党还要继续推进“四个伟大”工程。这必然要求把推进新时代党自我革命与新时代社会革命结合起来,进一步丰富和完善党自我革命内外驱动力内涵,并以此全面推动中国特色社会主义事业不断破浪前行。
论文出自：《云南师范大学学报（哲学社会科学版）》2021年第1期
